Tajik Development Gateway на русском языке > Экономика

2.2.2. Перспективы экономического развития Республики Таджикистан в отраслевом разрезе

Перспективы экономического развития Республики Таджикистан в отраслевом разрезе

talco_logo_ru
В настоящий момент системообразующими и наиболее конкурентными отраслями экономики Таджикистана являются производство алюминия и хлопка-волокна, которые обеспечивают существенную долю экспортных доходов страны.

Производство алюминия базируется на ГУП «Таджикская алюминиевая компания» (TALCO). Около пяти лет назад TALCO было переведено на толлинговый механизм, который позволяет снизить зависимость экономики Таджикистана от мировых цен на алюминий.

Производство алюминия во многом зависит от доступа к электроэнергии и к сырью. TALCO является крупнейшим потребителем электроэнергии в Таджикистане. с этой точки зрения позитивными для отрасли являются ряд соглашений о строительстве гидроэлектростанции совместно с индийской компанией BHEL и о поставках глинозема иранской Iranian Alumina Company, а также масштабный проект по строительству рогунской гэс в рамках CASA-1000. перспективы развития производства алюминия в Таджикистане обуславливают необходимость разработки новой стратегии развития промышленности, в том числе в направлении доведения переработки алюминия до уровня готовой продукции.

В середине 2012 года между TALCO и национальной компанией по производству стройматериалов китая (CNBM) было подписано соглашение о строительстве крупнейшего в регионе предприятия по производству высококачественного цемента из местного сырья, которое должно принести дополнительный доход в бюджет страны. инвестиции в экономику Таджикистана и предоставление финансовой помощи позволило китаю получить доступ к ресурсам Таджикистана, в частности к разработке крупнейшего месторождения серебра и месторождений нефти и газа. таким образом, доступ иностранных компаний к недрам республики может способствовать диверсификации экспорта и сделает экономику республики менее зависимой от энергоресурсов.


По данным 2010 года под хлопок было отведено 19.3% сельскохозяйственных угодий Таджикистана. В последнее время не наблюдается увеличение площадей, засеянных хлопком, — производство планируется увеличивать за счет роста урожайности. несмотря на то что производство хлопкового волокна в значительной степени зависит от мировых цен, климатических условий и постоянных колебаний цен на нефтепродукты, что делает отрасль нестабильной, в республике строятся новые прядильные фабрики и осуществляется перевод действующих на полный цикл переработки хлопкового волокна, доведения до готовой продукции.

© Евразийский банк развития, 2013
Евразийский Банк Развития, Центр интеграционных исследований: Оценка экономического эффекта присоединения Таджикистана к ТС и ЕЭП. – Санкт- Петербург, 2013. – 122 с.
Электронная версия доклада, приложения к нему и презентация доступны на сайте Евразийского банка развития: http://www.eabr.org/r/research/centre/projectsCII/

2.2.1. Структура экспорта и импорта Республики Таджикистан

Структура экспорта и импорта Республики Таджикистан

Почти 75% стоимости экспортной корзины РТ приходится на долю первичного алюминия и хлопка-волокна (см. рисунок 2.8) — продуктов системообразующих отраслей экономики Таджикистана, что делает экономику страны крайне зависимой от внешних факторов. Со времен начала наращивания экспорта после получения независимости в 1992 году доля алюминия в общем объеме экспорта снизилась с 80% до менее чем 25% в 1997-м, во многом по причине гражданской войны и роста цены за тонну с $1200 до $1600 (Coulibaly, 2012). Затем доля алюминия в экспорте Таджикистана снова выросла. теперь алюминий в совокупности с продуктами сельскохозяйственной деятельности покрывает около 80% общего объема внешней торговли республики.

Рисунок 2.8.Структура экспорта РТ, 2011 год
Рисунок 2.8.Структура экспорта РТ, 2011 год

Незначительный вклад в структуру экспорта Таджикистана вносит производство текстиля (в основном из шерсти и хлопка, выращенного в Хатлонском и Согдийском районах), руды и химических продуктов (прежде всего неорганических химикатов и изделий из пластика).

Товарная структура экспорта Таджикистана в течение последних лет не претерпела значительных изменений, однако в последнее время поток товаров направлен не в европейские страны, а в Турцию, Китай, Казахстан, Афганистан (см. рисунок 2.9).

Рисунок 2.9.Направления экспортных поставок РТ в 2005 и 2011 годах
Рисунок 2.9.Направления экспортных поставок РТ в 2005 и 2011 годах

В 1992 году пятерку крупнейших торговых партнеров Таджикистана составляли ЕС-8, СНГ, ЕС-15+ 7, Центральная Азия и страны Ближнего Востока и Северной Африки. К 1997 году 90% экспорта РТ приходилось уже на 46 торговых партнеров (в 1992 году — 15), наиболее значимыми из которых были ЕС-15+, СНГ, Восточная Азия (Coulibaly, 2012). В 2010 году пятерку крупнейших экспортеров Таджикистана составляли страны СНГ, ЕС-15+, ЕС-8, Юго-Восточная и Восточная Азия.

К странам ЕС-8 относятся Чехия, Эстония, Венгрия, Латвия, Литва, Польша, Словакия, Словения . К СНГ — Беларусь, Молдова, Россия и Украина . К странам ЕС-15+ относят страны ЕС-15, а также Норвегию, Швейцарию и Турцию .

Сложное географическое положение Таджикистана благоприятствует торговле с традиционными советскими партнерами и региональными державами, такими как ЕС и китай.

Общая доля Китая, Афганистана и Турции в экспорте Таджикистана с 2005 года по 2011 год возросла с 17.7% до 71%.

В отличие от географической структуры экспорта, в структуре импорта (см. рисунок 2.10) доминирующее положение сохранили бывшие страны СССР, и прежде всего Россия и Казахстан (доля этих стран в импорте Таджикистана за рассматриваемый период увеличилась с 32% до 44.4%).

Рисунок 2.10.Источники импорта РТ в 2005 и 2011 годах
Рисунок 2.10.Источники импорта РТ в 2005 и 2011 годах

Важно также подчеркнуть рост роли Китая, США и Ирана в структуре внешней торговли республики. Примечательно, что соседний Узбекистан значительно сократил товарооборот с Таджикистаном. Значимую долю в импорте Таджикистана занимает минеральное сырье (см. рисунок 2.11), прежде всего глинозем, который с помощью толлингового механизма используется ГУП «Таджикская алюминиевая компания» (TALCO) в качестве сырья для производства важнейшего стратегического продукта — алюминия, почти 100% которого направляется на экспорт. Источниками этого сырья выступают как государства СНГ, так и страны Южной и Северной Америки. Важную роль играет импорт нефтепродуктов (преимущественно из России, Туркменистана и Казахстана) и природного газа из Узбекистана, четверть которого потребляется TALCO.

В основном в Таджикистан ввозятся продукты питания, сахар (Украина, Россия, Казахстан, Иран), лекарственные средства, предметы одежды, оборудование и техника, строительные материалы (Украина), одежда (Китай), мука и пшеница (Казахстан).

Рисунок 2.11.Структура импорта РТ в 2011 году
Рисунок 2.11.Структура импорта РТ в 2011 году

© Евразийский банк развития, 2013
Евразийский Банк Развития, Центр интеграционных исследований: Оценка экономического эффекта присоединения Таджикистана к ТС и ЕЭП. – Санкт- Петербург, 2013. – 122 с.
Электронная версия доклада, приложения к нему и презентация доступны на сайте Евразийского банка развития: http://www.eabr.org/r/research/centre/projectsCII/

2.2. Анализ отраслевой структуры экономики Республики Таджикистан

Анализ отраслевой структуры экономики Республики Таджикистан

Отраслевая структура ВВП Таджикистана значительно изменилась за 20052010 годы (см. рисунок 2.6). Если в 1995 году совокупная стоимость товаров промышленности и сельского хозяйства составляла почти 70%, то в 2010 году этот показатель едва превысил 30%. Несмотря на низкую долю занятых в торговле и сфере услуг (рыночных и нерыночных), в 2010 году доли выпуска этих отраслей в ВВП составили 19.1% и 21% соответственно. Среди платных услуг, оказанных населению (кроме услуг связи и транспортных услуг), преобладают бытовые (59.6%), образовательные (13.9%), жилищно-коммунальные (9.7%), правовые и банковские (6.2%).

Рисунок 2.6. Отраслевая структура ВВП Республики Таджикистан, %
Рисунок 2.6. Отраслевая структура ВВП Республики Таджикистан, %

Несмотря на возрастающую роль прочих отраслей, основу экономики Таджикистана по-прежнему составляют промышленность и сельское хозяйство — в этих отраслях занята большая часть населения, их продукция обеспечивает доходы от внешнеэкономической деятельности и приток валюты в страну.

Основу сельского хозяйства, в котором заняты 66% населения, составляет растениеводство (хлопководство, выращивание зерновых культур) — в 2010 году доля выпуска растениеводства составила 98.5% 6 производства сельскохозяйственной продукции (в 1995 году — 75.9%). продукция растениеводства включает хлопок-сырец (один из основных экспортных товаров), зерно, кукурузу, фрукты, рис, картофель. продукция животноводства включает мясо, молоко, яйца и шерсть.

В структуре выпуска промышленного производства (см. рисунок 2.7) преобладают цветная металлургия (36%) и пищевая промышленность (27%). продукция промышленности включает алюминий, продукты питания, напитки, хлопковые ткани и одежду — экспортные товары Таджикистана.

Рисунок 2.7. Структура выпуска промышленности, 2010 год
Рисунок 2.7. Структура выпуска промышленности, 2010 год

© Евразийский банк развития, 2013
Евразийский Банк Развития, Центр интеграционных исследований: Оценка экономического эффекта присоединения Таджикистана к ТС и ЕЭП. – Санкт- Петербург, 2013. – 122 с.
Электронная версия доклада, приложения к нему и презентация доступны на сайте Евразийского банка развития: http://www.eabr.org/r/research/centre/projectsCII/

2.1. Анализ основных макроэкономических показателей Республики Таджикистан

Анализ основных макроэкономических показателей Республики Таджикистан

Республика Таджикистан (РТ) расположена в Центральной Азии, в предгорьях Памира. 93% ее территории занимают горы, и лишь 7% составляют равнины, пригодные для земледелия. Население Таджикистана — 7.6 млн человек.

Рисунок 2.1. Динамика инфляции и темпов роста реального ВВП, %
Рисунок 2.1. Динамика инфляции и темпов роста реального ВВП, %

Экономика Таджикистана аграрно-индустриальная, основу ее составляет сельское хозяйство: хлопководство, растениеводство, животноводство, а также промышленность, машиностроение, производство алюминия, минеральных удобрений, текстильная и легкая промышленность, энергетика и производство товаров народного потребления. Относительная удаленность и коммуникационная изолированность от сложившейся мировой транспортной инфраструктуры, высокогорный рельеф, отсутствие выхода к морю определяют невыгодное экономико-географическое положение. В 2011 году, по данным публикации международного валютного фонда World Economic Outlook (IMF, 2012), ВВП на душу населения в республике Таджикистан составил $836.17 (расчетный показатель на 2012 год равен $911.98).

В то же время с 1998 года наблюдается тенденция роста реального ВВП республики Таджикистан (см. рисунок 2.1). В 2011 году темпы роста ВВП и ВВП на душу населения составили 7.4% и 5.9%, соответственно, что выше средних значений по ЕврАзэс.

Инфляция в Таджикистане остается крайне нестабильной. Вслед за снижением темпа роста цен до 6.4% в 2010 году, в 2011 году уровень инфляции снова превысил 12%, что отчасти можно связать с ростом мировых цен на продовольствие и горючесмазочные материалы.

Несмотря на устойчивый рост расходной части государственного бюджета РТ, бюджет в течение последних лет сводился с профицитом (см. рисунок 2.2). налоговые источники составили 66% доходов бюджета в 2011 году (см. таблицу 2.1). крупнейшими налогами по объему сбора в бюджет были внешний и внутренний ндс (составил 47.6% налоговых поступлений), подоходные и социальные налоги. Значительную часть доходов бюджета (9.3%) в 2011 году составили кредиты и гранты, предоставляемые международными организациями и правительствами иностранных государств для реализации инвестиционных проектов по Программе Государственных Инвестиций (ПГИ).

Рисунок 2.2. Расходы и профицит государственного бюджета
Рисунок 2.2. Расходы и профицит государственного бюджета

Большая часть доходов бюджета, поступивших в 2010 году из внешних источников финансирования, приходится на льготный кредит китая. Значительные кредиты были предоставлены Азиатским банком развития и Всемирным банком (см. таблицу 2.2). эти же организации, наравне с Японией, были основными источниками грантовой помощи в 2010 году. Инвестиционная политика международных организаций, направленная на преобладание финансовой помощи в виде грантов, в перспективе позволит Республике Таджикистан снизить нагрузку на бюджет, связанную с обслуживанием внешнего долга.

Таблица 2.1.

Фактическое исполнение доходов государственного бюджета РТ 2011 год

 Испол-
нение
дохо-
дов,
млн
сом.
Доля
от всех
дохо-
дов,
%
Спецсредства
бюджетных
органи-
заций
724.68.1
Гранты
для инвести-
ционных
проектов
516.05.8
Кредиты
для инвести-
ционных
проектов
317.13.6
Китайский
кредит*
630.17.1
Свободные
остатки

с 2010 года
187.52.1
Налоговые
поступления
5892.266.0
Неналоговые
поступления
501.25.5
Гранты161.61. 8
Всего8930.3100

Зависимость Таджикистана от внешних факторов объясняется не только экспортными доходами, но и высоким внешним долгом (см. рисунок 2.3), лишь 15.6% ко торого в 2011 году по данным Мирового банка покрывались золотовалютными резервами Республики. Показатель обеспеченности внешнего долга является одним из самых низких среди стран ЕврАзЭС.

Таблица 2.2. Источники внешнего финансирования Программы государственных инвестиций, 2010 год

 Кредит,
$ млн
Грант,
$ млн
КНР105 . 8-
Азиатский
банк
развития
37 . 313 . 8
Всемирный
банк
15 . 131. 7
Исламский
банк
развития
12 . 5-
Фонд
ОПЕК
4. 6-
KfW
банк
(Германия)
4 . 13 . 3
Кувейтский
фонд
0. 6-
ЕБРР
0. 4
3 . 9
Саудовский
фонд
0. 3-
Японский
фонд
-23 .3
МФСР-0 . 6
Источник: Министерство финансов Республики Таджикистан

* С 2007 года началось освоение льготных кредитных линий Экспортно-импортного банка КНР в рамках Шанхайской организации сотрудничества, предоставленных Таджикистану на развитие энергетической и транспортной инфраструктуры . Доступно на http:// minfin.tj/downloads/files/otjet-2011.pdf

1    Некоторые кредиты на данный момент классифицируются как доходы, что снижает формальный фискальный дефицит.

Источник: Министерство финансов Республики Таджикистан

Отношение объема внешнего долга РТ к ВВП снижалось с 2000 года и лишь немного выросло в 2009-2010 годах (см. рисунок 2.3). Этот рост связан с получением кредита, предоставленного Антикризисным фондом ЕврАзЭС. В 2010 году РТ полностью выполнила свои обязательства перед Экспортно-кредитным банком Турции. Большая часть внешнего долга приходится на льготные многосторонние займы Всемирного банка, Азиатского банка развития и международного валютного фонда. Крупнейшими двусторонними кредиторами являются КНР и Кувейтский фонд арабского экономического развития.

Рисунок 2.3. Динамика внешнего долга РТ
Рисунок 2.3. Динамика внешнего долга РТ

По данным Министерства финансов Республики Таджикистан за 2011 год, 50% непогашенного долга относились к обязательствам перед международными финансовыми организациями: международным валютным фондом, Всемирным банком, Европейским банком реконструкции и развития, Азиатским банком развития, исламским банком развития, фондом Опек, европейским союзом, антикризисным фондом ЕврАзэс. Еще 48% внешнего долга относятся к двусторонним кредитам, 84% объема обязательств по которым составляют обязательства перед китаем. Важно отметить, что краткосрочные заимствования, по данным конца 2011 года, составили лишь 4.1% стоимости внешнего долга.

несмотря на то, что государственный бюджет с 2000 года исполняется с профицитом (за исключением 2007 года, когда дефицит составил 8.1% 2), а отношение долга к ВВп снизилось с 108.2% в 2000 году до 34.4% в 2010-м, объем долга продолжает расти. Во многом это объясняется неблагоприятным инвестиционным климатом. прямые иностранные инвестиции остаются на достаточно низком уровне и последние десять лет не превышают 13% ВВП (2004 год). В 2009-2010 годах их значения были близки к нулю.

В то же время, по данным Всемирного банка, расходы на конечное потребление с 2000 года превышают размер ВВП: в 2011 году они составили 120.8% ВВП, из которых 91.95% — потребление домашних хозяйств, а 28.85% — потребление государственного сектора. Свыше десяти лет в экономике Таджикистана сохраняется отрицательная или близкая к нулю норма внутренних сбережений (см. рисунок 2.4), хотя наблюдался рост объема капиталовложений по отношению к ВВП.

Рисунок 2.4. Динамика капитальных вложений и внутренних сбережений, % ВВП
Рисунок 2.4. Динамика капитальных вложений и внутренних сбережений, % ВВП

В течение всего периода перехода от плановой экономики с 1992 года динамика внешней торговли характеризуется отрицательным сальдо торгового баланса (см. рисунок 2.5).

Рисунок 2.5. Динамика внешней торговли, % ВВП
Рисунок 2.5. Динамика внешней торговли, % ВВП

Согласно данным официального статистического ведомства Таджикистана, за рассматриваемый период экспорт Таджикистана возрос в 3.6 раза, в то время как импорт вырос в 4.8 раза. Однако в приведенной статистике не учтен объем неформальной торговли, широко распространенной в Таджикистане[1].

Основой экономического роста республики Таджикистан последних десятилетий является экспорт товаров (прежде всего алюминия и хлопка) и растущий внутренний спрос, прежде всего в виде частного потребления. частное потребление предопределяется денежными переводами трудовых мигрантов из-за рубежа, в значительной степени — из россии. существенная доля частного потребления приходится на импортные товары. денежные переводы стимулируют строительство и производство услуг.

несмотря на относительно стабильные макроэкономические показатели, по оценкам Всемирного банка, экономика Таджикистана остается зависимой от внешних факторов[2]. перебои в транзите через Узбекистан и высокие транспортные расходы оказывают неблагоприятные экономические и фискальные эффекты. Таджикистан крайне зависим от импорта топлива и пищевых продуктов, а также от денежных переводов. Основными источниками финансирования импорта и притока валюты в страну являются доходы от экспорта и денежные переводы из-за границы. согласно данным платежного баланса Таджикистана в 2011 году, денежные переводы работающих составили 47.6% ВВп5.

спад экономики россии, где заняты более 90% мигрантов из Таджикистана, приведет к падению спроса и экономического роста, а также окажет неблагоприятный эффект на доходы государства и, следовательно, увеличит дефицит бюджета.

В 2010 и 2011 годах частые нарушения грузового транзита негативно сказались на многих секторах экономики, например, на сельском хозяйстве (за счет поставок удобрений и пр.), промышленном производстве (вследствие нарушений поставок ресурсов для производства алюминия) и услугах (за счет оборотного капитала фирм, связанных с транзитными благами).
Внешние риски порождают необходимость проведения макропруденциальной экономической политики, а также формирования фискальных буферов и международных резервов. В среднесрочной перспективе ожидаемый рост ВВп должен составить 6% (World Bank, 2012). источниками роста должны стать строительство, торговля и прочие сферы услуг, а затем и экспорт товаров не хлопкового сельского хозяйства, энергетика и добыча. Хлопок и алюминий, вероятно, станут менее значимыми. денежные переводы должны замедлить свой рост, однако могут внести существенный вклад, если в значительном объеме будут направлены в частные инвестиции.
[1]В связи с особыми правилами провоза грузов через границу с рядом соседних стран, большое значение в экономике Таджики­стана получила неформальная торговля, и прежде всего импорт из Китая, который не отражается в официальной статистике, но является важнейшим источником дешевых потребительских товаров для домашних хозяйств республики и источником до­хода от их реэкспорта . Согласно данным Института государственного управления и политики Университета Центральной Азии, объем неформального реэкспорта Таджикистана в 2010 году составил около 70% официального экспорта страны.
Доступно на http://www.ucentralasia.org/downloads/UCA-Trends&PatternsForeignTradeCA-Rus.pdf

[2]Tajikistan: from recovery to a sustainable growth .Tajikistan economic update № 2 .World Bank, 2012.

© Евразийский банк развития, 2013
Евразийский Банк Развития, Центр интеграционных исследований: Оценка экономического эффекта присоединения Таджикистана к ТС и ЕЭП. – Санкт- Петербург, 2013. – 122 с.
Электронная версия доклада, приложения к нему и презентация доступны на сайте Евразийского банка развития: http://www.eabr.org/r/research/centre/projectsCII/

2. Общая характеристика экономики Республики Таджикистан

Общая характеристика экономики Республики Таджикистан

Устойчивое развитие предполагает обеспечение устойчивости не только экономического роста, но и социального развития и экологической безопасности. Принятая в 2007 году Концепция перехода Республики Таджикистан к устойчивому развитию выделяет шесть основных задач: снижение уровня бедности, обеспечение энергетической безопасности, обеспечение продовольственной безопасности, достижение социальной безопасности, обеспечение экологической устойчивости, достижение эффективного управления. В развитие Концепции президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон в выступлении на пленарном заседании Конференции ООН по устойчивому развитию в мае 2012 года подтвердил, что проблема снижения бедности признана приоритетным направлением социально-экономической политики правительства страны.

Основным стратегическим документом является Национальная стратегия развития Республики Таджикистан на период до 2015 года (НСР), инициированная в 2005 году в качестве долгосрочной социально-экономической программы. НСР определяет приоритеты и направления государственной политики, ориентированные на достижение устойчивого экономического роста, облегчение доступа населению к базовым социальным услугам и снижение бедности. На НСР базируются все действующие и разрабатываемые государственные, отраслевые и региональные концепции, стратегии, программы и планы развития страны, а также деятельность органов государственного управления. В рамках реализации этого документа в 2011 году была завершена экономическая реформа, а также реализован целый ряд мер по улучшению социальных отраслей, обеспечивших, к примеру, заметный рост охвата населения школьного возраста начальным и средним образованием, повышение качества социального обслуживания, улучшение доступа для населения к чистой питьевой воде.

С 1996 года в Таджикистане разрабатываются и реализуются трехлетние Программы государственных инвестиций (ПГИ) — программы инвестирования государственных средств (как заемных, так и собственных) в приоритетные сектора экономики. По информации руководителя Государственного комитета по инвестициям и государственному имуществу Республики Таджикистан, портфель реализуемых на территории Таджикистана государственных инвестиционных проектов по состоянию на 1 июля 2012 года состоит из 60 проектов на общую сумму $1.9 млрд.

Анализ основных макроэкономических показателей Республики Таджикистан
Анализ отраслевой структуры экономики Республики Таджикистан
>>>Структура экспорта и импорта Республики Таджикистан
>>>Перспективы экономического развития Республики Таджикистан в отраслевом разрезе
Занятость и безработица в Республике Таджикистан
Оценка торгового потенциала Республики Таджикистан

© Евразийский банк развития, 2013
Евразийский Банк Развития, Центр интеграционных исследований: Оценка экономического эффекта присоединения Таджикистана к ТС и ЕЭП. – Санкт- Петербург, 2013. – 122 с.
Электронная версия доклада, приложения к нему и презентация доступны на сайте Евразийского банка развития: http://www.eabr.org/r/research/centre/projectsCII/

1.3. Сравнительные преимущества и диверсификация экспорта Таджикистана

Сравнительные преимущества и диверсификация экспорта Таджикистана

Сравнительные преимущества и диверсификация экспорта Таджикистана - ГидроэнергетикаСогласно отчету ВБ (World Bank, 2011), одним из наиболее важных сравнительных преимуществ Таджикистана является гидроэнергетика. В стране есть потенциал для выработки намного превышающей внутренние потребности гидроэлектроэнергии, которую можно продать в соседние энергодефицитные экономики, в частности, в страны Южной Азии и Китай.

Таджикистан также имеет значительные запасы угля, которые могут быть использованы в качестве топлива для производства газо-тепловой энергии. Это был бы самый экономичный способ уменьшения сезонного дисбаланса в поставках энергоносителей, поскольку производство гидроэнергии осуществляется в летние месяцы. Возможно также, что производство электроэнергии в Таджикистане и в соседних странах может быть объединено с целью экспорта через воздушные линии в страны с дефицитом энергетики. Два препятствия на пути реализации гидроэнергетического потенциала Таджикистана — высокие капитальные затраты на строительство ГЭС и связанные системы передачи электроэнергии.

В сельском хозяйстве хлопок, вероятно, останется важной статьей экспорта, несмотря на недавнее снижение посевных площадей и экспорта.

Садоводство и сопутствующие товары также могут иметь экспортный потенциал. Основными экспортными рынками для этих продуктов, вероятно, будут Китай (который быстро становится важным экспортным рынком для таджикских товаров), другие соседние страны и Россия.

Кроме того, ВБ считает, что Таджикистан сможет развивать сектор животноводства, если улучшит процесс хранения кормов и маркетинг продуктов животного происхождения. Пока перспективы в этих потенциальных сельскохозяйственных экспортных секторах оставались нереализованными из-за чрезмерного регулирования и непредсказуемого вмешательства местных властей.

Таджикистан имеет сравнительное преимущество в экспорте трудовых услуг, поскольку предложение со стороны трудоспособных квалифицированных работников из Таджикистана соответствует спросу на рабочую силу в России.

© Евразийский банк развития, 2013
Евразийский Банк Развития, Центр интеграционных исследований: Оценка экономического эффекта присоединения Таджикистана к ТС и ЕЭП. – Санкт- Петербург, 2013. – 122 с.
Электронная версия доклада, приложения к нему и презентация доступны на сайте Евразийского банка развития: http://www.eabr.org/r/research/centre/projectsCII/

1.2. Проблемы развития Таджикистана

Проблемы развития Таджикистана

Правительство Таджикистана поставило цель удвоить ВВП за 10 лет с 2010 года: у республики высокий потенциал роста — на уровне 7% в год. Рост цен на хлопок и алюминий (основные продукты экспорта РТ — 17% и 63% в 2007 году соответственно) явился одним из факторов успешного роста в 2000-х, наряду с растущим спросом на рабочую силу из Таджикистана (особенно в России). Приток средств за счет денежных переводов (46% от ВВП в 2008 году) способствовал росту внутреннего спроса на товары и услуги, в особенности на продукты питания и сельскохозяйственные продукты.

worldbank-logo-ru

Однако Всемирный банк (ВБ) отмечает в своем отчете (World Bank, 2011), что частные инвестиции составляют всего 5% ВВП — самый низкий показатель среди стран Европы и Азии. Банковский сектор остается слабым из-за долга хлопкового сектора и проблем с государственными предприятиями, а общая финансовая ситуация нестабильна.

В отчете ВБ (World Bank, 2011) и в работе Сулеймана Кулибали (Coulibaly, 2012) говорится, что плохая инфраструктура, высокие затраты на перемещение товаров внутри страны и за рубеж, а также сложность бюрократических процедур на границе делают продукцию Таджикистана неконкурентоспособной на рынках соседних стран. Для улучшения транспортных связей с соседями Таджикистану необходимо координировать с ними свои усилия.

Также С. Кулибали (Coulibaly, 2012) отмечает, что Таджикистан может продолжать пользоваться высокими темпами роста за счет сильного внутреннего потребления лишь пока приток денежных переводов является стабильным. Но опыт развивающихся стран, которые росли устойчиво на протяжении десятилетий, показывает, что увеличение инвестиций и расширение экспорта, с целью задействовать глобальный спрос, являются необходимыми элементами. Всемирный банк также акцентирует внимание на том, что миграция и денежные переводы будут оставаться важным фактором роста. Однако зависимость Таджикистана от денежных переводов работающих в России сограждан является основным источником макроэкономической уязвимости.

По результатам обследования деловой среды и эффективности предприятий (BEEPS) за 2009 год, проводимого Всемирным банком в ряде стран, в том числе и в Таджикистане, можно выделить следующие препятствия для ведения бизнеса и осуществления частных инвестиций:

•       непривлекательный инвестиционный климат;

•       налоги;

•       перебои в электроснабжении;

•       элементы коррупции;

•       таможенные правила;

•       торговое регулирование.

Инвестиции в здравоохранение и образовательные услуги также имеют решающее значение для долгосрочного роста и развития. Система социальной защиты Таджикистана является неэффективной в сокращении масштабов нищеты и уязвимости (World Bank, 2011).

Также С. Кулибали выделяет следующие основные препятствия для роста: государственное регулирование и меры, которые ослабляют бизнес-климат; слабая борьба с коррупцией в результате неофициального налогообложения, которое увеличивает стоимость ведения бизнеса; дорогостоящая и ненадежная система коммуникации; повышение стоимости торговли и ограничение доступа к рынкам и технологиям. Автор разделяет эти ограничения на две группы: ограничения производственных мощностей и ограничения доступа к рынку.

В работе (Coulibaly, 2012) акцентированы проблемы, связанные с неэффективным таможенным администрированием, а также недостатками в предоставлении транспортных услуг в Таджикистане.

 

© Евразийский банк развития, 2013
Евразийский Банк Развития, Центр интеграционных исследований: Оценка экономического эффекта присоединения Таджикистана к ТС и ЕЭП. – Санкт- Петербург, 2013. – 122 с.
Электронная версия доклада, приложения к нему и презентация доступны на сайте Евразийского банка развития: http://www.eabr.org/r/research/centre/projectsCII/

1.1. Перспективы развития Таджикистана

Перспективы развития Таджикистана

worldbank-logo-ru

Согласно отчету Всемирного банка (World Bank, 2011), для поддержания устойчивого роста РТ может интегрироваться в мировую экономику, как это сделали за последнее десятилетие несколько развивающихся стран. Одним из путей такой интеграции для Таджикистана является вступление в Таможенный союз. Поскольку Таджикистан уже является членом ЕврАзЭС, вступление в ТС может открыть для него дополнительные возможности по интеграции в мировую экономику (Shadikhodjaev, 2008, 2009).

В отчете ВБ говорится, что увеличение частных инвестиций и экспорта сельскохозяйственной продукции, а также диверсификация в переработке сельскохозяйственной продукции и легкой промышленности возможны, если частные инвесторы из регионов в Таджикистане смогут получить доступ к соседним рынкам с достаточно благоприятным инвестиционным климатом. Учитывая, что Таджикистан является небольшой страной, усилия по сокращению затрат и повышению рентабельности потенциальных частных инвестиций будут иметь жизненно важное значение, особенно в сельском хозяйстве и переработке сельхозпродукции.

Так, С. Кулибали (Coulibaly, 2012) выделяет главные факторы поддержания роста экономики Таджикистана, среди которых:

• Увеличение вклада денежных переводов

Данные Агентства по статистике Таджикистана показывают, что доля частных инвестиций в сельское хозяйство, торговлю и легкую промышленность (отрасли, которые, как сообщается, получали инвестиции от мигрантов) снизилась с 2% до менее чем 1% в период между 2007 годом и 2008-м, когда приток денежных переводов достигал рекордных уровней. Эта ситуация делает экспортно-ориентированную стратегию роста более сложной задачей, особенно учитывая, что страна не может полагаться на устойчивый рост внутреннего спроса со стороны семи миллионов человек.

• Подъем сельскохозяйственного производства

Подъем производства ставит вопрос о «свободе хозяйствования» в центр стратегии роста страны. Учитывая, что Таджикистан ограничен в запасах пахотных земель (по оценкам, около 500 тыс. га), а производительность хлопкового сектора в последнее время снижается, то более эффективное использование таких дефицитных ресурсов может внести значительный вклад в перспективы развития страны.

• Изменение структуры торговли и торговых партнеров

Большая часть экспорта Таджикистана — от производства цветных металлов (в основном алюминия). Из-за гражданской войны доля экспорта алюминия упала, но затем стабилизировалась на уровне около 70% от общего объема экспорта начиная с 2008 года. Если добавить к этому сельскохозяйственную деятельность, то полученный объем охватит более 80% от общего объема торговли страны.

Россия занимает первую позицию в доле экспорта Таджикистана. Отсутствие у страны выхода к морю смещает приоритеты в пользу торговли с традиционными советскими партнерами и региональными державами, такими как страны ЕС и Китай. Это географическое измерение следует иметь в виду при разработке экспортной стратегии роста для Таджикистана.

В упомянутой выше работе (Coulibaly, 2012) утверждается, что Таджикистан может получить выгоду от экспортно-ориентированной стратегии роста. Автор отмечает, что экспортируемая Таджикистаном продукция может быть разделена на три вида:

• продукты, рынки которых испытывают ограниченный рост спроса и предложения, занимающие значительную долю в экспортной корзине Таджикистана (например, сплавы алюминия или нелегированный алюминий);

• продукты, испытывающие умеренный рост спроса и предложения, которые Таджикистан экспортирует в незначительном объеме (например, сухофрукты, овощи и фрукты);

• продукты с сильным ростом спроса и предложения, которые Таджикистан экспортирует слишком мало (например, алюминиевая продукция).
Первый вид продукции не нуждается в каких-либо действиях со стороны правительства, чтобы поддерживать свое расширение: традиционные цепочки поставок могут поддерживать экспорт на высоком уровне до тех пор, пока страны-импортеры товаров растут. Второй вид продукции может призвать к реализации обширной стратегии диверсификации развития фермерской деятельности и переработки сельскохозяйственной продукции. Третий вид продукции может нуждаться в интенсивной стратегии диверсификации для расширения производства и досягаемости продуктов, которые востребованы на ведущих рынках.

Рост денежных переводов, вероятно, будет менее важным фактором экономического роста и сокращения бедности, чем в период 2000-2008 годов. Таджикистан должен будет переориентировать экономику, чтобы лучше использовать свои сравнительные преимущества и получить выгоду от торговли.

По мнению ВБ, энергетический сектор имеет решающее значение не только для обеспечения электричеством секторов экономики, но и как потенциальный источник экономического роста за счет возможного экспорта гидроэлектроэнергии.

© Евразийский банк развития, 2013

Евразийский Банк Развития, Центр интеграционных исследований: Оценка экономического эффекта присоединения Таджикистана к ТС и ЕЭП. – Санкт- Петербург, 2013. – 122 с.

Электронная версия доклада, приложения к нему и презентация доступны на сайте Евразийского банка развития: http://www.eabr.org/r/research/centre/projectsCII/

Экономика Таджикистана

Экономика Таджикистана

В течение первых десяти лет после завершения гражданской войны в 1997 году экономика Таджикистана интенсивно развивалась. Благоприятное внешнее окружение, наряду с быстро растущими ценами на основные статьи экспорта страны – хлопок и алюминий, способствовали устойчивому экономическому росту, который в период с 2000 по 2008 годы составлял приблизительно 8 процентов в год. Быстрый рост экономики России и других торговых партнеров стимулировал спрос на рабочую силу из Таджикистана, что привело к увеличению объемов денежных переводов трудовых мигрантов и последующему росту внутреннего потребления. Усилия Правительства по стабилизации экономики страны позволили существующим бизнесам и домохозяйствам воспользоваться появляющимися возможностями.

Также как и в случае других экономик региона, глобальный экономический кризис, разразившийся в 2009 году, отрицательно отразился на экономике Таджикистана. Последствия кризиса проявились в виде резкого уменьшения потоков денежных переводов и сокращения экспорта основных товаров страны. Ужесточение государственной фискальной политики в сочетании с обесценением валюты и увеличением помощи со стороны партнеров в области развития способствовали смягчению последствий неблагоприятного воздействия кризиса. В результате, произошел стремительный скачок ВВП с 3.9 процентов в 2009 году до уровня 6.5 процентов в 2010 году.

Тем не менее, продолжающаяся уязвимость к потрясениям на внешнем рынке, подверженность стихийным бедствиям, недостаточное использование потенциала для осуществления диверсификации экономики, ограниченные площади пахотных земель и отсутствие выхода к морю являются причиной того, что Таджикистан является одной из самых бедных стран региона Европы и Центральной Азии, где валовой национальный доход на душу населения составлял 800 долларов США в 2011 году.

Сельскохозяйственный сектор Таджикистана, отвечающий за 64 процента общей занятости населения, доля которого в общем объеме ВВП составляет 21 процент, представляет собой прочную основу для экономического развития. Правительство демонстрирует твердую решимость и приверженность своему обязательству по проведению реформы в секторе сельского хозяйства, однако темпы ее реализации должны быть ускорены, чтобы обеспечить повышение производительности, что является необходимым условием для увеличения темпов роста сельского хозяйства Таджикистана.

Таджикистан обладает богатым водным потенциалом, что объясняет преобладающее использование гидроэнергии в секторе энергетики. Стратегия Правительства по развитию сектора энергетики направлена на обеспечение надежного энергоснабжения потребителей, сокращение энергетических потерь, решение проблем, связанным с острым дефицитом электроэнергии в зимний период, осуществление устойчивого экспорта избыточной энергии в летнее время и проведение важнейших финансовых реформ.

Кроме того, Таджикистан столкнулся с быстро растущей численностью молодого населения. По последним оценкам, 40 процентов населения в Таджикистане составляют лица в возрасте младше 17 лет. В связи с этим, улучшение общественных услуг в социальных секторах (образование, здравоохранение и социальная защита), а также создание новых рабочих мест являются крайне важными компонентами Национальной стратегии сокращения бедности.

В ближайшие годы самой сложной задачей для Таджикистана будет повышение низкого уровня частных инвестиций. Согласно последним оценкам, объем частных инвестиций остановился на уровне 5 процентов от ВВП. Устранение факторов, сдерживающих развитие частного сектора, является ключевым приоритетом стратегии Правительства по стимулированию экономического роста, и на сегодняшний день в этой области уже достигнуты некоторые важные успехи. Кроме того, реализация Инициативы по обеспечению прозрачности деятельности отраслей добывающей промышленности также занимает важное место в программе Правительства, поскольку она направлена на извлечение максимальной выгоды из сравнительного преимущества Таджикистана в горнодобывающем секторе. Тем не менее, развитие частного сектора и создание соответствующей правовой базы для его роста все еще находятся в стадии выполнения, и успешная реализация этих задач является важным условием для оказания помощи Правительству в достижении амбициозных целей в области развития.
Источник: WorldBank.Org