Равный доступ к образованию
13-14 сентября 2006 года в государственном комплексе «Кохи Вахдат» г. Душанбе состоялась международная конференция на тему: «Равный доступ к образованию».
Работу конференции спонсировала Сеть женских неправительственных организаций при ООН (WURN) совместно с НПО «Модар».
Участники конференции - специалисты в вопросах образования: депутаты Маджлиси Оли Республики Таджикистан, работники исполнительного аппарата Президента Республики Таджикистан, хукуматов и джамоатов, неправительственные организации, средства массовой информации, а также представители международных организаций, действующих на территории Таджикистана собрались вместе с целью разработать пути достижений целей равного, всеобщего образования.
Три сессии конференции «Равный доступ к качественному базовому образованию», «Обеспечение равного доступа к образованию: возможности и препятствия», «Доступ уязвимых слоев населения к образованию» дали возможность её участникам выслушать и обсудить доклады на темы: «Право девочек на образование» (специальный докладчик ООН по образованию» Вернор Муноз Виллалобоз), «Грамотные дети – будущая нация» (докладчик И.Х.Каримова, заместитель министра образования РТ), «Деятельность Сети женских организаций при ООН» (Люис Герман, кооординатор Сети женских НПО ООН (WURN), «Образование девочек» (Юкие Мюкио, глава представительства ЮНИСЕФ в РТ), «Образование девочек: опыт, проблемы и решения» (Бобосадыкова Г.Б., председатель Ассоциации женщин с высшим образованием), «Национальная Стратегия Развития Таджикистана до 2015 г. Развития системы образования (Сафаров И., технический эксперт по образованию проекта Ускорения достижений ЦРТ ПРООН Таджикистан), «Повышение статуса женщины в обществе» (Алибердиева К., заместитель председателя Комитета по делам женщин и семьи при Правительстве РТ), «Роль государственной политики в охвате девочек всеобщим образованием» (Хонов А., Комитет по делам молодежи при Правительстве РТ) и др.
По мнению многих участников конференции, образование для Таджикистана является задачей особой важности.
Тем не менее, со времени обретения страной независимости в 1991 г., не выделяется достаточное финансирование и технические ресурсы для обеспечения нормального функционирования государственной системы образования. Школы не имеют возможности обеспечить соответствующие условия для учителей и детей. Родители не способны обеспечить своим детям получение обязательного образования.
Дети все раньше и раньше покидают средние школы, многие мальчики ищут работу как у себя в стране, так и за её пределами, многие девочки остаются дома. Эти и другие последствия ухудшения положения в системе образования оказывают отрицательное влияние на детей и молодежь школьного возраста.
На международной конференции «Равный доступ к образованию» рассматривался один из аспектов этой тревожной ситуации: уменьшение, согласно официальной статистике, доли девочек, продолжающих учебу в школе.
Министерство образования Республики Таджикистан в рамках достижения Целей Тысячелетия, а также программам по образованию для всех уделяет внимание защите прав девочек, как одной из приоритетных задач.
Выражая растущую озабоченность в связи с сокращением посещаемости школы и приобретению знаний девочками в Таджикистане, неправительственные организации оказывают помощь Правительству Республики Таджикистан в разработке национальной политики по образованию девочек и предпринимают шаги по обеспечению информированности родителей, местных властей и руководителей государства.
Социальные нормы и традиционные ценности хорошо ассимилируются среди учеников, особенно среди мальчиков, но девочки, особенно если их не поддерживают родители и все общество в целом, испытывают значительные трудности в определении стратегии реализации позитивных индивидуальных целей, в частности, стремящихся к получению образования. Интервью с девочками, которые рано покинули школу, а также с их матерями, показали, что «социализация» базируется на строгом разделении роли мужчины и мальчика, женщины и девочки, и именно данная дифференциация способствует возникновению гендерной дискриминации. Отсутствие у родителей профессиональных и социальных амбиций в отношении своих дочерей способствует тому, что девочки остаются дома с родителями, а затем, после замужества, обычно сидят дома с родителями мужа, занимаясь только домашней работой.
Такое ограничение физического мира женщин оказывает определяющее влияние на психо-социальное, социальное и интеллектуальное развитие девочек. Их перспективы на будущее ограничены в основном теми возможностями, которые предписывают им традиции. Анализ показывает, что бедность не является единственным препятствием на пути получения девочками образования. Основное препятствие фактически представляет собой комбинацию бедности и ярко выраженного в традиционной культуре гендерного неравенства.
Анализ показывает, что в дополнение к действиям, предпринимаемым Правительством Республики Таджикистан, Министерство образования РТ, гражданское общество, возрождая институты культуры, которые могут противостоять трудностям политического и экономического периода, должны установить новые приоритеты в вопросах «гендера и образования».
Война и бедность способствовали развитию социального феномена, неизвестного прежде в Таджикистане: уличные дети (беспризорные, безнадзорные дети). Большинство таких детей работают в больших и малых городах республики.
Нехватка учебных материалов и устаревшая система образования, низкая заработная плата не предоставляют ученикам и учителям нормальную атмосферу для обучения.
Исследования Всемирного Банка показало, что количество детей школьного возраста в Таджикистане за период 2000 до 2015 года увеличится на 50%. То есть продолжающееся увеличение населения школьного возраста ещё больше осложнит задачу государства по обеспечению бесплатного и качественного обязательного образования.
Согласно данным, приведенным в правительственном документе по Стратегии Сокращения Бедности, охват образованием детей снизился с 90% в 1992 году до уровня менее 80%. Данные показывают, что число мальчиков превышает число девочек в школе, количество девочек в системе общего образования неуклонно снижается от уровня к уровню. Значительно больше девочек, чем мальчиков бросает школу до завершения обязательного образования.
Несмотря на отсутствие реальных достоверных статистических данных, на основании которых можно было бы провести более точный анализ причин сокращения уровня посещаемости школ среди девочек, в том числе, с градацией по возрастным категориям и ступеням образования очевидно, что гендерный показатель увеличился и составляет гораздо более высокий показатель, чем приводится в официальных документах, в соответствии с которыми 75% девочек и 90% мальчиков оканчивают обязательное девятилетнее образование. Перечисленные проблемы осложняют достижения Целей Тысячелетия (ЦДТ) – образования для всех и достижения гендерного равенства.
Между тем, Республика Таджикистан ратифицировала Конвенцию о правах ребенка и Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин. В стране образована Национальная комиссия по защите прав и интересов ребенка и разработан Национальный план действий в интересах детей. Правительство провозгласило приверженность достижению в 2015 году Целей тысячелетия, включая всеобщее начальное образование.
Проблема детского труда, его искоренение также актуальна для современного Таджикистана.
По различным наблюдениям детский труд в Таджикистане существует. Дети трудятся в сфере услуг, больших рынках, возят тележки, работают грузчиками, моют машины, занимаются розничной продажей, работают в сфере транспортных услуг в микроавтобусах. Детский труд также используется широко в сельском хозяйстве. Использование детского труда породило массу проблем, таких как ограничение доступа детей к образованию, медицинскому обслуживанию, рост инвалидности среди детей, расширение форм насилия по отношению к детям и детской преступности.
Вместе с тем, в Таджикистане практически проблема детского труда не исследуется, мы не знаем о его масштабах и тенденциях, соответственно нет достоверной оценки этому явлению.
По результатам экспресс-анализа по детскому труду в неформальном секторе городской экономики с фокусом на детях, работающих на улице в г. Душанбе, проведенному в июле 2005 г. сотрудниками Научно-исследовательского института труда и социальной защиты населения, с целью первичной оценки ситуации было отмечено, что вовлеченными в трудовую деятельность оказались дети и подростки в возрасте от 8 до 17 лет, при этом большая их часть 86% приходится на 12-17 летних подростков, и большинство работающих детей, т.е. 84% составляют мальчики.
Подготовила
Мухарам Комилова
|
|
Home